FAS publica guía para que municipios negocien mejores acuerdos con desarrolladores de centros de datos
El informe de la Federation of American Scientists advierte sobre exenciones fiscales excesivas y propone cláusulas obligatorias en los CBAs.
Los gobiernos locales de EE.UU. están recibiendo cada vez más propuestas de grandes desarrolladores de centros de datos, impulsados por la explosión de la IA. Ante la falta de experiencia negociadora, la Federation of American Scientists (FAS) ha publicado Before Breaking Ground: A Local Government Guide to Better Data Center Policy and Community Benefits, un documento que compila buenas prácticas y preguntas clave para los funcionarios.
Entre las recomendaciones principales, FAS insta a que cualquier exención fiscal o incentivo económico se someta a negociación mínima de cinco años. La lógica es que el valor catastral del sitio puede dispararse, dejando al erario municipal sin ingresos, como ya había señalado The Register en informes anteriores. Algunos estados pierden más de 1.000 millones de dólares al año en abatimientos y rebajas fiscales a estos proyectos.
El informe también revisa los Community Benefits Agreements (CBA), acuerdos que obligan a los promotores a aportar beneficios concretos a la comunidad: infraestructura, empleo local, prácticas sostenibles y control de ruido, iluminación y residuos electrónicos. De los diez CBAs citados, solo uno —el firmado entre Lancaster, Pensilvania y dos campus de IA— está claramente etiquetado como CBA y redactado alrededor de beneficios comunitarios.
FAS sugiere que los futuros CBAs incluyan cláusulas específicas para picos de demanda energética, definiendo si el centro producirá su propia energía o extraerá del suministro público. También recomienda requisitos de reporte de consumo de agua y mecanismos para asegurar suministro adicional en caso de necesidad. En el ámbito del ruido, la guía propone fijar un valor numérico medible y establecer pruebas anuales cercanas a residencias, sin esperar a quejas.
Para la resolución de conflictos, el documento propone incluir daños especiales o consecuentes y una cláusula de mediación, evitando depender exclusivamente de litigios. Además, los CBAs deben complementar, no reemplazar, la normativa local; ambos instrumentos deben reforzarse mutuamente.
Un aspecto poco explorado es la desactivación de centros de datos. FAS indica que no existe precedentes de desmantelamiento formal y recomienda que las autoridades exijan un plan de desactivación antes de aprobar la construcción.
En resumen, la guía ofrece un marco práctico para que los municipios eviten perder ingresos y garanticen que los centros de datos aporten valor real a sus comunidades. La adopción de estas recomendaciones podría equilibrar la carrera por infraestructura de IA con la sostenibilidad fiscal y ambiental local.
